今天，楊浦區(qū)鳳南一村舊住房拆除重建項目迎來更新協(xié)議正式簽約。截至當日下午6點，總計完成簽約1772戶，同意率達97.74%，簽約首日即高比例達到協(xié)議生效條件，迎來“開門紅”！

這是今年上海市最大規(guī)模的拆除重建項目，也是《上海市城市更新條例》生效后，全市規(guī)模最大的拆除重建項目。預計開工4年后，鳳南一村將“涅槃”歸來，居民回搬入住新居。

逼仄老屋變獨門獨衛(wèi)新居

(資料圖片)

“10歲住進這里時，房子還不錯，但是時間久了，老房子的問題也越來越多”，居民孫鳴偉在鳳南一村住了60年，家中面積不足15平方米，日常三四戶人家共用煤衛(wèi)，兩戶人家用一只馬桶，洗澡尤其困難，只能在衛(wèi)生間后面一個狹小空間將就沖一下，“舊貌換新顏就在眼前，現(xiàn)在終于盼到了這一天”，孫鳴偉的眼睛里都是憧憬。

鳳南一村小區(qū)建于上世紀50年代，共有35棟房屋85個門棟，涉及居民1794戶，非居19戶。小區(qū)地勢低洼，設施陳舊，功能不全，煤衛(wèi)多戶合用，居住環(huán)境惡劣，存在安全隱患，居民改造呼聲強烈。郁阿姨在鳳南一村住了59年，“家在底樓，看到下雨就害怕，一到雨天家具全部泡在水里，水退了，房間里就一股霉味，只能一直開著空調(diào)除濕”,每到此時，郁阿姨心里就一個念頭：“趕緊拆”。

重建后，鳳南一村將新建8棟20到26層的居民住宅，總面積19.7萬平方米，每套面積至少41平方米，廚衛(wèi)成套獨立使用。相較之前，居住面積均有增加。為了讓居民住得舒心，相關(guān)部門圍繞居民原有房型、朝向、面積等基本情況，將鳳南一村原有的128種房型歸并梳理，通過廣泛征詢居民意見，針對性做好房型打磨，如增加閣樓房型、對大戶型按照房間全明大起居廳的標準優(yōu)化布局、將端戶戶型改為全明房型等，最終設計了20種安置房型。

“在鳳南一村居住了大半輩子，已經(jīng)習慣了這里的周邊環(huán)境和老鄰居，旁邊新華醫(yī)院配配藥，對老年人也方便一些。現(xiàn)在不用搬到老遠的地方，老鄰居還能住在一起，而且重建后廚衛(wèi)獨用了，相互之間再也不用搶來搶去，太好了！”居民方老伯激動地說。

適老化、兒童友好計入考量，周邊配套能級提升

為充分彰顯現(xiàn)代、宜居、韌性的城市更新內(nèi)涵，楊浦區(qū)通過規(guī)劃調(diào)整，充分挖掘和整合小區(qū)資源，把鳳南一村改造項目打造成楊浦區(qū)舊住房更新改造樣板，各部門充分聽取居民意見建議，將民意融入改造全程。

“我們在項目推進過程中，發(fā)現(xiàn)鳳南一村的一老一小占比較大，因此在適老化、兒童友好等方面做了充分的設計”，項目實施單位衛(wèi)百辛集團副總經(jīng)理孟慶余介紹，項目中6000余平方米配套用房將用于社區(qū)公共服務設施，貼合鳳南一村現(xiàn)實需要，建老年活動室、文化活動室、養(yǎng)育托管點、衛(wèi)生服務站、市民健身中心、圖書館、社區(qū)食堂、社區(qū)睦鄰中心等，力爭竣工同時相關(guān)功能落地，滿足居民日常生活需求；此外，居民住宅的一層架空，將布局兒童活動空間、非機動車停放空間。同時，街坊內(nèi)擬建一所標準化小學，充分提升區(qū)域內(nèi)教育能級。

記者了解到，為了統(tǒng)籌考慮居民關(guān)切的停車、充電樁、人車分流等問題，結(jié)合節(jié)能降碳、海綿城市創(chuàng)建等專項工作，項目方案前后進行6次修改和重新設計，歷經(jīng)20余稿修改完善、近百場各級別專題研討會，最終定稿。根據(jù)方案，規(guī)劃地下停車位800個，解決停車難題；地面小區(qū)路口附近設置地下車庫入口，實現(xiàn)人車分流。

十年完成剩余不成套房屋改造任務

今年3月29日，鳳南一村拆除重建項目第一輪書面征詢啟動。在鳳南一村居民的積極響應下，于4月28日啟動第一輪意向征詢，提前7天實現(xiàn)同意率100%。8月14日，項目啟動二輪預簽約，僅僅12天就超過協(xié)議生效條件95%，跑出了楊浦城市更新加速度。

記者了解到，此次鳳南一村項目在數(shù)字賦能全周期管理上做足文章。項目二輪簽約工作通過系統(tǒng)電子化操作，確保公平、透明、陽光；項目最終方案以“線上+線下”全過程雙公開的方式在手機客戶端和小區(qū)公告欄同步公示，讓居民可一鍵查詢，實時掌握信息動態(tài)、政策查詢、設計方案與房源信息等內(nèi)容。此外，還積極運用了VR等科技讓居民能身臨其境感受改造后的新家園。

楊浦區(qū)零星舊改于2022年圓滿收官，舊住房成套改造成為楊浦區(qū)全面加快推進“兩舊一村”改造工作的標志性民生工程。記者了解到，楊浦區(qū)將通過“一小區(qū)一方案”的工作策略，滾動推進項目實施，計劃用兩屆政府十年時間全面完成剩余13.4萬平方米不成套房屋（含小梁薄板）改造任務，努力打造形成與楊浦人民城市樣板間相匹配的安居宜居新面貌。

目前，楊浦區(qū)剩余未改造項目存在獨立地塊單一樓棟限制要素多、規(guī)劃限制難突破等難點堵點。鳳南一村增量房屋將與楊浦全區(qū)剩余項目中安置有缺口的項目房型提前進行匹配，與歷年成套改造增量房源一并形成區(qū)域“種子房源庫”，為項目釋放改造空間的同時，為區(qū)域統(tǒng)籌平衡提供保障。