今年上半年經濟數據公布后，東莞上下密集調研，連續“加碼”惠企政策，千方百計幫助企業降低租金、用能、融資、物流等成本，激發實體經濟活力，向著全年目標奮起直追。

今年上半年，東莞第二產業增加值為2889.57億元，同比下降2.5%；其中，東莞全市規模以上工業增加值2379.57億元，同比下降5.9%。其中主要原因是制造業承壓，傳統主導產業計算機、通信、電氣機械、器材制等的下行。同時外貿方面，東莞上半年外貿進出口6186億元人民幣，同比下降11.3%；其中，1～6月出口下降9.37%。

加速惠企政策出臺、落地

(資料圖片僅供參考)

面對制造業高端回流、低端分流的雙重擠壓和全球產業鏈供應鏈“近岸化、友岸化”的被動沖擊，東莞制造保鏈穩鏈強鏈的挑戰增多、壓力增大。今年以來，東莞給空間、給政策加速優質產業項目加速落地；同時，通過降成本、拓市場、攬人才、激發創新等系列措施，真金白銀支持企業高質量發展。

上半年經濟數據公布后，東莞又新出臺了《關于切實降低制造業企業成本增強發展信心的若干措施》《2023年東莞金融支持經濟高質量發展行動方案》《關于加快打造與廣深一體化的營商環境行動方案》等政策措施，全力以赴幫助企業降成本、拓市場，持續強化金融支持，打造一流營商環境，推動經濟持續恢復不斷向好。

降成本是助力企業輕裝上陣、提升競爭力的一項重要舉措。7月31日，東莞印發《關于切實降低制造業企業成本增強發展信心的若干措施》，在落實各項惠企助企政策和減稅降費舉措的基礎上，進一步推動租金、用能、融資、物流成本下降，提升服務企業效能，激發實體經濟發展活力。

增強對重點領域的金融要素保障，賦能東莞經濟高質量發展。8月9日，東莞市金融工作局發布《2023年東莞金融支持經濟高質量發展行動方案》，該方案提出28項措施，力爭2023年新增制造業貸款500億元，制造業、國家高新技術企業信貸增速均超25%，綠色金融貸款余額突破1500億元，新增上市及過會企業10家以上等目標，更好發揮金融“活水”作用。

加快打造與廣深一體化的營商環境，提高城市軟環境競爭力。8月21日，東莞發布《關于加快打造與廣深一體化的營商環境行動方案》，從營商環境、政務服務、項目服務、對企服務、市場監管、重點領域短板弱項、保障措施等七大方面，出臺25項細則，對標廣深和問題導向兩個維度，充分學習借鑒各地先進經驗做法，推動“辦事+審批”“服務+環境”實現躍升。

為進一步加大東莞惠企政策的宣傳推廣力度，打通惠企政策落地“最后一公里”。近日，東莞市發展改革局整理了重點惠企助企政策匯編，圍繞招商引資、工業發展、商貿物流、科技創新、人才獎勵、金融政策、空間保障、產業專項等8個方面梳理了東莞系列獎補政策共計85條，并公布相關單位的咨詢電話，全力以赴為企業提供精準高效的政策服務。

充分利用中歐班列、空港中心“出貨”

對于東莞出口企業來說，有兩個“家門口”的渠道可達全球，特別是今年開始運作的東莞-香港國際空港中心項目（簡稱“空港中心”），可直達全球220個國家和地區。

作為中國與中亞各國物流往來的“大本營”之一，“東莞常平號”中亞班列在東莞外貿穩增長、穩定全球產業鏈供應鏈發揮更大作用。東莞市商務局表示，將加大力度支持企業開拓中亞五國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦）、俄羅斯、沙特阿拉伯、白俄羅斯、南非和巴西等新興市場。

今年，“東莞常平號”中亞班列再次發出。7月31日，東莞今年首趟“東莞常平號”中亞班列從常平鐵路貨場發出。常平貨運站場和班列運營方負責人表示，中國與中亞初步形成了覆蓋公路、鐵路、航空、油氣管道的全方位、立體化聯通網絡。正是雙邊貿易發展勢頭喜人，東莞企業也看到了商機，對貨運需求巨大，9月將爭取開行十列中亞班列。

另外，空港中心自今年4月18日運作以來，貨物裝車、完成報關、查驗手續、運送機場全流程控制在24小時以內，大大提升了貨物通關效率。經過近4個月的運營，空港中心開通了首條包機航線、落地了出口電子煙業務，項目不斷提質拓量，發展態勢持續向好。據統計，4月18日封關至8月14日，空港中心累計進出口航次88個，進出口貨物重量約251.58噸，貨值約1.48億元；7月份以來，空港中心貨量環比增長134%，進出口額環比增長325%。

“傳統空運約4.1元每公斤，空港中心可以做到2.9元每公斤。”項目方測算，項目能夠幫助企業降低物流成本和運輸時間約30%。同時，東莞計劃在三年內投入2.4億元對企業降本增效進行鼓勵扶持。其中，對每年專機發貨航班達到10班次以上的最高減免費用1000萬元；免除電子煙海運費且免費提供15天電子煙倉儲服務；對使用空港專用清關場所的費用按市場價減免五成。這無疑是東莞企業出海的好渠道。

工商聯：助力民營企業拓展境外市場

系列政策發布后，相關市直單位、鎮街第一時間跟進，主動靠前服務，推動各項決策部署落地落實，讓廣大企業借力政策“東風”，深挖增長潛力，把握轉型升級的最佳時機，迎接經濟快速恢復的曙光。

8月9日，東莞市工商聯聯合東莞市委外辦、東莞市商務局和中國出口信用保險公司東莞營業部共同舉辦的“支持民營企業境外拓市場相關惠企政策宣講會暨政策法規大講堂”活動。宣講會系統介紹了東莞穩外貿措施和各類跨境業務事項，助力“莞企”出海，“莞貨”賣全球。

會上，通過法規、案例等切實幫助企業提升防范境外市場風險的意識和能力，為民營企業掌握最新的外貿政策內容，助力企業積極“出海”拓市場、搶訂單積極作為。同時，東市工商聯將繼續通過舉辦政策法規大講堂等方式，擴大政策宣傳輔導范圍、拓展宣傳方式，讓惠企政策和創新服務舉措更快速、更有效、更及時的惠及市場主體。此外，幫助企業與相關部門建立更加穩定、便捷、有效的溝通渠道，努力營造更為優越的營商環境，助力民營經濟高質量發展。

8月15日至17日，東莞市工商聯、市委統戰部、企業家代表組成的經貿訪問團赴香港開展系列工商交流活動，尋求合作商機，共同探討莞港企業合作的新領域、新模式、新空間；推介投資東莞，推動更多港資港企深挖東莞市場，促進莞港優勢產業資源互補、合作共贏，幫助兩地企業抱團“走出去”，實現共同發展。

商務局：加快解決企業出入境困難

東莞市商務局積極鼓勵企業赴海外投資發展，將繼續加強對企業“走出去”相關的政策指導，支持企業做大做強，促進海外項目有效帶動東莞產業升級以及外貿經濟增長。8月17～18日，東莞市商務局赴東坑鎮、萬江街道開展對外投資調研工作，先后走訪了廣東高義包裝科技股份有限公司、廣東賽德自動化科技股份有限公司和廣東順聯動漫科技有限公司，了解企業境外項目運營情況、人員出入境簽證問題，以及企業境外投資經營對東莞外經貿發展和產業轉型升級帶來的積極影響。

調研中，企業詳細介紹了境外投資項目的經營情況、“走出去”過程中遇到的簽證問題，以及就政府服務、資金支持政策等方面積極提出意見建議。有企業提出，在越南、印度、泰國等國家辦理人員簽證、APEC商旅卡、居留許可等訴求，希望政府層面可加快協調解決，便利企業人員出入境開展商務活動。東莞商務局表示，將加強與市簽證工作專班的溝通協調，加快解決企業辦理出入境簽證遇到的問題及困難，保障企業出海走得出、走得穩。

謝崗：對惠企政策再“加碼”

為了切實降低制造業企業成本，東莞各鎮街積極推動政策落地，有鎮街在現有惠企政策上，繼續“加碼”優惠政策，增強制造業企業發展信心。

8月17日，謝崗鎮發布《謝崗鎮關于切實降低制造業企業成本增強發展信心的若干措施》，在落實各項惠企助企政策和減稅降費舉措的基礎上，加大租金減免力度、規范產業用房租賃市場、降低制造業企業用電成本。比如，在租金減免方面。開展鎮、村兩級聯合減租行動，鎮屬物業對制造業企業減免1個月租金，倡導村（社區）所屬集體物業對制造業企業減免1個月租金。

在規范產業用房租賃市場方面。謝崗鎮屬物業廠房租金最高限價22元每平方米，鎮屬物業原則上租金不上漲，帶動全鎮廠房租金單價整體下降。加大力度整治違法違規加價收費行為，對虛增用水用電量、提高水電價格、擅自加收取其他費用等行為，由相關部門從嚴查處。禁止擅自提高公攤面積比例，單棟產業用房分割出租時，各出租單元租賃建筑面積總和不得超過該棟產業用房總建筑面積。

在降低制造業企業用電成本方面。市安排1億元財政資金，市鎮3：7比例分擔，對2023年營業收入實現正增長的規上工業企業（“兩高”企業除外），按照全年用電費用不超過1%給予補貼，單個企業最高補貼500萬元。已享受今年穩工促生產用電補貼部分不作重復補助等。

（文章來源：信息時報）